2023年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕市委全面依法治市委员会要求，围绕法治政府建设中心工作，细化责任、完善机制、提升效能、狠抓落实，法治政府建设工作顺利推进，并取得良好成效。现将具体工作情况总结如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，推进法治学习常态化

一是建立健全法治建设工作机制。局党组高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置。成立了由局长任组长，副处级领导为副组长，相关部门主要负责同志为成员的领导小组，统筹指导工作。领导小组定期研究部署工作，做到法治建设和普法工作与全局工作同安排、同布置。明确局评价监督科为法治建设、普法牵头科室，其他科室全力配合，做到任务传递，人人有责，确保各项工作有序开展。

    二是全面落实法治建设工作任务。局党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，制定了《党政主要负责人2023年履行推进法治建设职责清单》，全年研究部署法治建设工作3次，做到法治建设重要工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，协调推动单位各部门法治建设，确保法治建设工作整体推进。同时，全面落实法治建设第一责任人职责，及时履行述法履职报告义务。

三是深入开展法治学习教育。坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，将法治教育纳入党组理论中心组学习、全体干部职工集中学习计划，认真推进习近平法治思想、“一规划两纲要”、全面依法治国、法治政府建设等学习贯彻工作。现党组中心组开展学法7次，干部职工开展集中学法22次。组织党员干部开展了“4·15”全民国家安全教育日主题党日活动、“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动和“12·4”宪法宣传周活动。组织机关执法人员参加了第十六——二十七期“行政执法大讲堂”的学习，切实提升了干部职工的法律素养、法治思维和依法行政能力。

（二）精准宣传教育，推动法治宣传实效化

一是建立科学的法治宣传机制。按照市守法普法协调小组公布的年度普法要点，结合科技工作实际，制定了《晋中市科技局2023年度普法依法治理工作要点》，明确责任科室、普法内容、普法对象、普法目标和工作举措，切实增强普法工作的针对性和实效性，坚持做到普法工作早安排、早部署、早落实。根据实际普法工作情况，建立了普法工作台账，适时记录普法工作进展。

二是面向服务对象开展普法宣传。我局有相对固定的普法宣传队伍，主要是依托普法依法治理领导小组成员即各业务科室负责人。公共法方面，主要利用局门户网站进行宣传，今年共上传《校外培训行政处罚暂行办法》《山西省科学技术奖励办法》等法律法规23件。专业法方面，由各业务科室在深入企业进行业务指导的同时加强对科技相关法律的宣传，今年以来，各科室主要通过微信工作群、现场指导工作等宣传科技相关法律30余次，结合太谷科技节、科技活动周、民法典宣传月、科研诚信宣传月等活动积极开展科技相关法律法规和政策的宣传，进一步提高公众对科技法律法规和政策的知晓度，营造了有利于科技创新的良好氛围。

三是开展形式多样的普法宣传。坚持采取多种普法形式开展普法，一是积极开展以案释法，今年以来重点围绕科技部通报18起高校医学科研诚信案件调查处理结果进行以案释法，局评价监督科人员从新增7种科研失信行为、制度细化职责分工调整、调查和处理中新增条目三个方面对《科研失信行为调查处理规则》文件精神进行深入解读。二是依托局门户网站积极开展法律宣传。设立了普法专栏、法治政府建设专栏、优化营商环境专栏等，及时发布法治政府建设相关信息及普法内容，提高对服务对象的普法力度。今年以来，共更新动态85条。三是及时开展法治宣传报道。利用局门户网站和微信公众号展现我局普法工作动态，编写法治信息12篇，拍摄普法抖音作品2项，被《法治晋中》采用1篇。

（三）规范行政行为，提升行政决策科学化

一是严格规范行政行为。完成了我局权力清单的梳理和更新，行政许可1项，行政确认3项，其他权力3项。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，围绕民营科技企业信用检查开展2次随机检查，共抽查2家企业。建立完善行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，在起草政策性规范性文件时，通过局门户网站对文件进行政策解读，促进全社会对政策性文件的知晓度。对本部门制定或为市政府代拟的规范性文件进行适时清理，以市政府名义制定的规范性文件废止3份；以市科技局名义制定的规范性文件保留11.5份，废止12.5份，实行动态化、精细化管理。

二是严格开展审查工作。参加了公平竞争审查业务培训会，公布了我局公平竞争审查投诉举报渠道，对起草的《晋中市高新技术企业试行“动态星级管理、分类差异奖补”实施方案》《晋中市科技局 晋中市财政局关于支持科技创新的若干措施》等文件开展公平性竞争审查10次，积极向社会公众征求意见，广泛宣传解读。

三是落实法律顾问制度。将法律顾问制度贯穿到机关出台重大行政决策、制定规范性文件等工作，实施重大决策咨询和合法性审查制度，推进决策的民主化、科学化。现就规范性文件、政策性文件、合同签订等事宜请局法律顾问进行合法性审查共16次，做到了应审必审，进一步促进了我局行政决策的合法性和规范性。

（四）优化工作举措，提升科技服务精细化

一是强化制度建设。局党组坚持从制度建设入手，修订完善请销假、公车使用、财务管理等各项制度，新制订《晋中市科技局党组工作规则》《晋中市科学技术局工作规则》等，坚持勤奋、细致、规范、高效总体要求，坚持问题导向和结果导向，坚持科学精神、钉钉子精神，狠抓工作落实。

二是优化服务机制。立足部门职能，围绕全面提升科技服务水平，认真梳理部门职能，建立工作规程，编制标准化服务指南，整理规范化办事材料模板和服务辅导材料，形成《科技创新服务资料汇编》，统一对机关行政行为进行规范化管理，最大程度为企业开展科技工作提供更贴心、更便捷、更专业的服务。

三是优化营商环境。在全省率先制定出台《市级科研项目经费“包干制”改革试点方案》《关于试点开展重大科研项目“业主制+项目经理人制+技术总师负责制”改革的方案》，赋予科研单位、科研人员更大自主权，进一步激发创新创造活力，为企业、科研机构和科研人员营造良好宽松的创新环境。

二、存在的问题

虽然，我局对法治政府建设的重视程度越来越高，全体党员干部法治意识也在不断提高，依法履职的能力也有了较大提升。但与我市法治政府建设的要求相比，还存在较大差距，主要表现在：一是法治建设与科技创新工作实际的融会贯通还有差距，推进落实力度有待进一步提升；二是法治宣传氛围有待进一步加强。

三、下一步工作打算

一是增强法治观念能力。坚持把习近平法治思想作为全局普法首要任务，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领全局普法工作。通过加强机关干部职工法律知识培训和执法业务培训，提升依法行政能力。

二是深化法治宣传教育。通过局门户网站、微信公众号等媒体平台，宣传科技创新的依法行政、行业管理等领域的亮点特色，利用太谷科技节、科技活动周、科普日等活动，开展科技相关法律法规的宣传，进一步提高公众对科技法律法规和政策的知晓度，营造有利于科技创新的良好氛围。

三是严格规范行政行为。认真落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查、政策性文件解读制度等，严格执行执法三项制度，按照有关规定积极做好科研诚信建设相关工作，确保法治政府建设各项工作落到实处。

                                                                                                                                     晋中市科技局                                                                                                                                                                                         2023年12月28日